推薦序二:中華專案管理學會理事長 許秀影 博士
 

起步雖晚 願景無限 

  政府專案管理繁體中譯本的誕生,導因秀影在中華專案管理學會NPMA邁入民國101年的願景,及與國際專案管理學會台灣分會PMI-TW理事長傅旭昇博士、公務人員保障暨培訓委員會副主任委員葉維銓先生、NPMA副理事長張耀鴻博士的談話。談及在專案管理國際趨勢下,世界各國政府為提升專案時代競爭力的政策與作法,最終的結論是,與其清談,不如行動,於是有這本書的問世。

  國際專案管理學會PMI出版了一系列有關專案管理標準的書籍,其中最著名的是專案管理知識體系指南PMBOK®指南,是國際間各行各業專案團隊做專案時,奉行不渝的類聖經;PMI也特別在PMBOK®指南的架構下,根據政府、營建、國防等三個領域的特性,分別出版擴充版專案管理標準,如今亦為全球廣泛認同與使用。其中,政府專案管理知識體系是第一本特別擴充版,介紹在公部門的獨特環境下,專案運作流程的原理、特點及管理方法。

  美國政府及國防部的專案管理卓有成效,是世界各國學習仿效的典範。採行美國PMI所制定的專案管理國際標準,乃順勢而為,可收水到渠成之效。

  傳統印象中,政府常為人詬病者,是一人一把號,各吹各的調。這樣的情況,一再重複上演,致國家的整體競爭力及在政府效能的部分,以國際的評鑑標準來看,是落後指標。

  中華專案管理學會於2000年成立,20002006年專案管理推廣的重點,著力在企業界,包含IBM、HP、台積電等共四十餘家公司的高階主管培訓;20072011年深耕校園,對象為大專院校師生、行政人員、學校主管,藉以滿足企業的用人需求及提升大專校院管理執行力、學生職場即戰力、就業競爭力。

  中華專案管理學會的三級證照「CPPM中華專案管理師」、「CPMS專案規劃師」、「PMA專案助理」都通過教育部推薦。截至目前為止,國內業界與學校通過三級證照人數已超過15,000人,考過證照的成員,其在組織內的表現,也獲良好的評價。

  在全球化的浪潮下,以出口為導向的台灣,受全世界經濟榮枯的影響,非常劇烈。但政府至今,不僅在組織內部建立一套專案管理的共同語言與運作平台,都付闕如,更遑論與國際接軌,與世界同步。

  然在歐美等先進國家,專案管理的思維程序、工具、方法、管理通識的智能是首長與其幕僚們的基本素養,但在我國的政府部門裡,仍屬鳳毛麟角。甚至,未經過專業的訓練,即進行實務的操作,都能負責動輒以億計的大型專案或預算,實在令人匪夷所思。根據PMI的委託調查,至2025年止全球GDP約有21兆台幣的金額用在執行專案,其中約4兆到6兆的失敗風險是執行專案的人不懂專案管理所帶來的風險。

  今年,在國際專案管理學會台灣分會發行營建專案管理標準中譯本後,中華專案管理學會與國際專案管理學會台灣分會合作,接續完成政府專案管理標準翻譯的工作,這對台灣,特別是政府要邁向制度化、國際化來說,應該是極為關鍵的一小步。

  PMI2008年已出版PMBOK®指南(第四版),本繁體中文版除與PMBOK®指南(第三版)呼應之外,特別加註與PMBOK®指南(第四版)的相互呼應、補充及結合,使讀者更方便應用。

  管理大師彼得‧杜拉克曾說,知識經濟時代的管理模式,應由舊式的「組織管理」轉變為新式的「專案管理」;國際趨勢大師、經濟學家大前研一更直言,專案導向的組織是今後主流;顯示專案管理已是一股沛然莫之能禦的世界趨勢。

  因此,出版政府專案管理標準繁體中文版的目的,是感於政府既有心成為一個廉能的政府,卻沒有一個內部一致的標準架構、共通的語言、共同運作的平台。

  長久以來,政府的施政作為,常是防弊重於興利、常吃力不討好,常事倍功半,導致民眾對施政無感;遇問題時,尤其是在跨部門的整合上,更顯窘態。究其原因,皆在政府未建立制度化、標準化之專案管理架構,各級公務人員缺乏專案管理基礎素養與專業知識,基此,政府專案管理知識體系之推廣,無疑是一帖可以對症下藥的良方。

  政府施政並非以營利為目的,旨在有效的運用每一分預算,提供人民更好的服務。在邁向民國101年之際,政府專案管理標準中譯本的誕生,應是政府迎向下一個百年,建立制度化、標準化、國際化的啟蒙書,也是建構內政與國際接軌的共同語言與平台。

  期許政府各部門人員,人人學習專案管理,具備專案管理基礎知識,並實際應用於政府各項軟、硬體建設及活動中,以提高政府效率、效能及民眾滿意度。更重要的是,政府應能體察國內外的趨勢脈動,以更專業的知識與技術,規劃未來願景,提供民眾與國家向上提升的動力與目標。 

    許秀影 博士
    中華專案管理學會理事長
2011/10/27 於台北